2021年中央一號文件指出,要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

與2019和2020年相比,2021年中央1號文件著重強調鄉村振興的重心是全面實現農業農村現代化。其中,農業科技與農業裝備將承載農業現代化提速的主要發力點。

對農業裝備的政策支撐將進一步提升

有專家指出：從《中共中央關于制定十四五規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中的“強化農業科技和裝備支撐”,到2020年底中央經濟會議中的“藏糧于科技戰略”,再到2021年中央一號文件中的“強化現代農業科技和物質裝備支撐”,中央以農業科技為“先鋒隊”、以物質裝備為“主力軍”的加快農業現代化建設速度的方略逐漸清晰。

與以往中央一號文件關于發展農業科技相比,2021年的《意見》主要有三點不同：

首先,《意見》更加強調農業科技的“自立自強”和“自主研發能力”,這一點在種子安全和農業裝備問題方面更加明顯。

其次,《意見》更加強調對加強農業科技的全方位支持,不僅包括此前提倡的創新基地,還新增高校等社會主體對農業科技的智力服務,加強農業科技社會化服務體系建設。

最后,也是最重要的一點,與以往提出的“完善農機購置補貼政策”不同,本次明確提出“加大農機購置補貼力度,開展農機作業補貼”。《意見》還同時強調“高端裝備支撐”,整體對農業裝備高質量發展的政策支撐將進一步提升。

東北將成為我國農機高質量轉型的急先鋒

1號文件中指出：要實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。

從19年對黑土地加大保護力度,到2020年啟動實施保護性耕作計劃,再到今年的實施黑土地保護工程和推廣保護性耕作模式,國家正在有步驟有計劃的推進黑土地的保護性措施。

近三年中央一號文件“黑土地保護性耕作”表述對比：

今日(2月22日),中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健在回答記者提問時進一步強調：保護好、利用好黑土地這個耕地中的“大熊貓”,尤其是把東北這個大糧倉保好、建好。

要想大力推進東北黑土地保護性耕作行動計劃,就需要更高質量、更高效率和更精準的高端農業裝備,國產高端大馬力拖拉機、深松聯合整地機、秸桿粉碎還田機、氣隙式精量播種機、免耕播種機等領域將迎來大發展。

可以預見,東北地區保護性耕作的全面實施將助推我國農機轉型升級,黑龍江地區可能會成為我國農機高質量發展轉型的先鋒,更多的國產高端農機將進入發展的快車道。

農機“卡脖子”技術或將攻關疾進

國產高端農機將快速發展的另外一個原因是最近比較熱的“卡脖子”技術。過去的兩年,以美國為首的西方國家對中國設置了巨大障礙,在關鍵技術、核心產品等領域對中國進行打壓和限制。目前還未波及到農業裝備的原因是目前國產農機的技術和質量尚不足以對這些品牌造成威脅。

長期以來,我國高端農機市場一直被外資品牌占據,北方大地塊是約翰迪爾和凱斯等品牌的天下,南方水田則被久保田、洋馬等日資品牌占據。

這些企業在中國農機市場中所應用的產品和技術均為上世紀末和本世紀初的本國淘汰下來的,即便有些外資企業在國內建廠,但高端機型中的諸如傳感器、大型車橋、液壓件以及發動機等核心部件和關鍵件仍在國外生產。

這一情況或許在未來幾年將有所改觀。1月20日,財政部在2021年財政工作的主要任務中提到,要加大先進、高端、智能化農機補貼力度。

當前我國農機行業的發展階段已經從“從無到有”邁入到“從有到全”的階段,下一個階段將是“從全到強”,這個階段將出現一批國產高端農機制造的扛旗者,未來這些制造企業將與外資品牌直面競爭,然而當前核心零部件和關鍵技術卻被外資品牌牢牢掌握。

供應鏈安全,產業鏈完善事關國產農機的未來。“華為事件”告知我們,國產農機行業也需要打造屬于我們自己的高端農機生態圈,才能擺脫外資核心部件技術“想漲價就漲價、想斷供就斷供”的不利局面。

前幾日,中央深改委發文稱：堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙,加快攻克重要領域“卡脖子”技術,有效突破產業瓶頸,牢牢把握創新發展主動權。

胖大姐認為。在這種局面下,政策面將引導企業加快研發高端農機零部件和技術攻關的步伐,整合資源,打造產、學、研、銷為一體的農機生態系統。農機制造企業一定要抓住此次轉型升級的機遇,儲備技術和人才,迎接農機高端制造發展的“紅利期”。

農機行業將迎來新的發展機遇

就在中央一號文件發布的前兩天(2021年2月19日),農業部發布了《2021-2023年全國農機購置補貼機具種類范圍》(公示稿),與2018年發布的《2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》相比,新增了農機補貼的15個大類保持不變,但新增水產捕撈機械、挖坑機、甘蔗田間收集搬運機、果園作業平臺等2個小類(共44個小類)和35個品目(共172個品目)。

中央1號文件和公示稿的發布都透露出出一個重要信號：中央高度重視“物質裝備支撐”對推進農業現代化建設的作用。農業科技是“先鋒隊”,但只有先鋒隊還打不贏農業現代化這場“硬仗”,農業科技還要落到實處,“強化物質裝備支撐”將成為推動農業現代化的“主力軍”,我國高端農機將迎來新的發展機遇。