6月13日,環保部公示了第一批符合環保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產企業名單(如下),自此,歷時一年多的草甘膦環保核查終于等到了結果。

表1.基本符合環保核查要求的草甘膦(雙甘膦)生產企業  

    此次環保核查尚屬我國農藥行業首次,它將給行業的發展帶來積極深遠的影響。隨著技術落后、環保不達標的企業逐漸退出,草甘膦行業集中度將不斷提高,改變我國草甘膦行業數年以來“多小散”的頑疾。

環保核查出臺的歷史背景

    草甘膦在生產中“三廢”產生量大,處理困難,處理設施投資及運行成本高。比如甘氨酸工藝為國內草甘膦的主流生產工藝,每生產1噸草甘膦約產生4.5噸的草甘膦母液及10～12噸的含磷廢水。該廢水具有污染物濃度高、毒性大、含鹽量高、難降解化合物含量高、污染物成分復雜、治理難度大等特點,而國內大部分農藥企業的規模較小,沒有足夠的資金配置先進的環保設備,這使得草甘膦行業的水污染問題較為嚴重。各地方企業環保投入與治理的不均衡,助長偷排亂排的非法行為,對環境造成極大的污染,損害整個農藥行業形象；無環保治理成本的低價競爭又擾亂行業發展秩序,使中國草甘膦出口及貿易爭端加劇,已成為全球提出反傾銷調查國別和次數最多的商品之一。

環保核查工作取得的成效

1、環保核查指南直接切中了草甘膦環保治理的要害問題 
    草甘膦環保核查是對草甘膦生產企業開展綜合核查,真正針對草甘膦環保的主要問題,避免了部分中小企業蒙混過關的可能。 
2、環保核查促進了行業環保水平有了質的飛躍 
    1158號文件的出臺,10%的草甘膦水劑禁止生產和銷售,草甘膦原藥生產企業的母液去向成為了難題。環保核查的啟動和實施,有效推動行業徹底解決了草甘膦母液回收的難題。 
3、環保核查推動了草甘膦生產企業環保投入 
    核查文件的出臺,多家大中企業加快了環保投入的力度,加快了環保設施的建設進度。據了解,4家通過環保核查的企業環保投資均超過1億元,有的企業投入甚至接近2億元。而且企業加大環保運行費用的投入,每噸草甘膦的環保處理費用超過了2000元/噸。 
4、行業在環保方面進入了一個新階段 
    草甘膦環保核查發布以來,草甘膦行業的環保處理水平邁上了一個新臺階,行業準入門檻大大提升。 
 

下一步工作 

    第一批環保核查工作結束后,環保核查工作組馬上進入第二批草甘膦環保核查工作中。根據進程安排,第二批環保核查結果擬于今年底公布,只要符合環保核查指南條件的企業均可以申報。
    而且,為了能夠使得環保核查政策落到實處,中國農藥工業協會在抓緊制定行業標準的同時,正與有關管理部門溝通,力爭對通過核查的企業在出口、稅收等政策方面給予傾斜,考慮向有關部門建議對通過環保核查的企業產品減免增值稅；限制未通過環保核查的企業生產的草甘膦和雙甘膦的出口,只有通過環保核查的企業生產的草甘膦和雙甘膦產品才能出口；對已建草甘膦企業開展環保核查及要求持續改進的同時,加強對遷建、擴建、恢復生產項目的環保審查,只有達到環保核查的要求才可以遷建、擴建和恢復生產；提高行政許可門檻,環保核查與相應的農藥登記證、農藥延續核準及農藥生產許可證掛鉤。希望通過以上幾項舉措加快行業整合,規范市場競爭秩序,扶持龍頭企業做大做強。

結語

 
    此次環保核查不是終點,而僅僅是一個開始。國家、社會對環保的要求將不斷提高,這就意味著即使在公示名單上的企業也要在此基礎上不斷提高和改進,從而使得行業環保治理水平不斷提高。隨著草甘膦環保核查的深入,它的經驗將在全行業借鑒,有利于行業的兼并重組,使企業不斷做大做強,未來農藥行業可期。