責(zé)任編輯:汪建沃 來(lái)源:湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì) 日期:2013-04-24
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所新成立再評(píng)價(jià)登記處,并將有條不紊的開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記工作。業(yè)界對(duì)此頗有微詞,認(rèn)為我國(guó)實(shí)行農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記沒有必要。我不敢茍同。實(shí)行農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記,不僅可以為農(nóng)業(yè)登記把好關(guān),還可以為我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展站好崗、守好門、把好關(guān),此舉利國(guó)利民。
農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記不僅是健全和完善農(nóng)藥登記管理制度的需要,更是確保登記農(nóng)藥產(chǎn)品安全有效的必要措施,也是引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)藥再評(píng)價(jià)是對(duì)已批準(zhǔn)登記并生產(chǎn)應(yīng)用的農(nóng)藥品種進(jìn)行全面的重新評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論有的放矢的采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程。通過開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作,確保已登記農(nóng)藥品種符合不斷發(fā)展的管理政策要求,達(dá)到最新的安全標(biāo)準(zhǔn)以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。它是目前發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)藥管理的通行做法。實(shí)行農(nóng)藥農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記不僅可以提高我國(guó)農(nóng)藥管理水平,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、健康發(fā)展,還可以與世界農(nóng)藥管理接軌。
美國(guó)是世界上開展農(nóng)藥再評(píng)審工作起步較早的國(guó)家,他們的做法值得學(xué)習(xí),他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國(guó)環(huán)保局自1990年起對(duì)1984年11月1日前首次登記的1150個(gè)農(nóng)藥品種歸納為613類對(duì)人類健康與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行再評(píng)價(jià)登記,并果斷采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)。通過長(zhǎng)達(dá)20多年的再評(píng)價(jià)工作,這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程已基本完成,其中保留登記的有384類,占再登記品種總數(shù)的63%,撤銷登記的有229類,占再登記品種總數(shù)的37%。
通過農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記工作,可以打破農(nóng)藥登記證“終身制”,對(duì)人類健康與生態(tài)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)高、有隱患的農(nóng)藥品種,即使再高效、再價(jià)廉,也應(yīng)該亮“紅牌”,而且要及時(shí)亮“紅牌”。這是實(shí)行農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記的一條基本原則。
正因?yàn)槲覈?guó)以往沒有開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記工作,一些世界農(nóng)藥巨頭就鉆了空子。氟蟲腈(商品名銳勁特)就是典型的案例。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)期間,誰(shuí)都不知道它對(duì)生態(tài)環(huán)境不安全,但當(dāng)國(guó)內(nèi)眾多制劑加工企業(yè)在田間藥效試驗(yàn)、環(huán)境生態(tài)試驗(yàn)、農(nóng)藥殘留試驗(yàn)等花費(fèi)了大量資金,不少原藥生產(chǎn)企業(yè)建廠房、上設(shè)備,只等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期一過,這些企業(yè)就會(huì)取得登記“大干一場(chǎng)”。可等到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期過期,這些企業(yè)苦苦等來(lái)的不是賺錢的機(jī)會(huì),而是“大難臨頭”。由于氟蟲腈對(duì)生態(tài)環(huán)境不安全,不能夠在水稻等作物上登記。“勞民傷財(cái)時(shí)已晚,竹籃打水一場(chǎng)空”。這種教訓(xùn)應(yīng)該值得中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)永遠(yuǎn)銘記。
建立健全農(nóng)藥再評(píng)價(jià)制度不僅可以提高我國(guó)農(nóng)藥管理水平,促進(jìn)與世界農(nóng)藥管理接軌,滿足保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要,也符合國(guó)際農(nóng)藥管理的發(fā)展大趨勢(shì),還可以為我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航和指明方向。我國(guó)農(nóng)藥管理部門對(duì)此十分重視,2011年國(guó)務(wù)院法制辦公布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見稿)》明確提出要組織開展農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)審工作,國(guó)家工信部、農(nóng)業(yè)部等農(nóng)藥管理部門多次調(diào)研并廣泛開展討論,一致認(rèn)為開展農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作十分必要。
新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》即將出臺(tái),我相信有了“尚方寶劍”,氟蟲腈悲劇再也不會(huì)在我國(guó)重演。但愿我國(guó)農(nóng)藥再評(píng)價(jià)登記工作盡早走入發(fā)展的快車道。
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