2011年3月5日至8月30日，廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了兩個(gè)階段（春耕前和夏種生產(chǎn)前）的流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，全區(qū)各級(jí)工商機(jī)關(guān)共抽查區(qū)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的肥料商品樣品532個(gè)批次、農(nóng)藥商品樣品314個(gè)批次。自治區(qū)工商局依法委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)廣西化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)監(jiān)測(cè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果通告如下：

　　一、監(jiān)測(cè)結(jié)果

　　本年度監(jiān)測(cè)共抽查肥料商品樣品532個(gè)批次，經(jīng)檢測(cè)合格421個(gè)批次，總體合格率79.1%。其中，抽樣涉及上市肥料4750噸，查出涉嫌不合格肥料1085噸。共抽查農(nóng)藥商品樣品314個(gè)批次，經(jīng)檢測(cè)合格220個(gè)批次，總體合格率70.1%。其中，抽樣涉及上市農(nóng)藥118.5噸，查出涉嫌不合格農(nóng)藥30.2噸。

　　二、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

　　（一）肥料商品監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

　　1.上市肥料商品質(zhì)量水平近年持平，惡意造假行為得到有效遏制。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年流通領(lǐng)域肥料商品質(zhì)量總體合格率為79.1%，與2007年以來(lái)近5年的平均總體合格率79.3%基本持平。其中，在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用最多的復(fù)混肥料商品質(zhì)量水平逐年提高惡意造假行為得到有效遏制。年內(nèi)共監(jiān)測(cè)抽查復(fù)混肥料商品樣品396個(gè)批次 不合格68個(gè)批次，合格率達(dá)82.8%其中總養(yǎng)分達(dá)不到標(biāo)明值一半的只有7個(gè)批次，占抽查產(chǎn)品數(shù)的1.8%，總養(yǎng)分達(dá)不到標(biāo)明值80%的有15個(gè)批次，占抽查商品數(shù)的3.8%，其它不合格產(chǎn)品主要是單組分不合格、總養(yǎng)分偏差較小。不合格復(fù)混肥料樣品涉及面為90.4噸，僅占抽查總量的1.9%。主要原因是近年來(lái)全區(qū)各級(jí)工商機(jī)關(guān)持續(xù)加大了對(duì)流通領(lǐng)域復(fù)混肥料商品的抽樣監(jiān)測(cè)力度，并加大了肥料商品真?zhèn)巫R(shí)別的宣傳，經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民消費(fèi)者對(duì)化肥質(zhì)量的鑒別能力有所提高，生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的空間正在壓縮和變小。

　　2.第一階段肥料商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率高于第二階段監(jiān)測(cè)。第一階段（春耕生產(chǎn)前）監(jiān)測(cè)共抽查肥料商品樣品397個(gè)批次，合格324批次，不合格73批次，合格率81.6%；第二階段（夏種生產(chǎn)前）監(jiān)測(cè)共抽查肥料商品樣品135個(gè)批次，合格97批次，不合格38批次，合格率71.9%。主要原因是第一階段以普查抽樣監(jiān)測(cè)為主，第二階段則針對(duì)性較強(qiáng)重點(diǎn)抽查第一階段不合格企業(yè)的產(chǎn)品因而合格率較第一階段偏低。

　　3.全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率略高于外省企業(yè)在全區(qū)銷(xiāo)售的肥料商品。本年度監(jiān)測(cè)抽查全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品樣品107批次，不合格20批次，合格率81.3 %；抽查外省在全區(qū)銷(xiāo)售的復(fù)混肥料商品樣品425批次，不合格91批次，合格率78.6%。這已經(jīng)是連續(xù)第2年全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率高于外省企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品合格率，數(shù)據(jù)表明全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的肥料商品質(zhì)量水平逐步趨于穩(wěn)定、生產(chǎn)管理逐步得到規(guī)范。主要原因是各地農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)肥料生產(chǎn)源頭的監(jiān)管與規(guī)范。

　　4.各品種肥料商品質(zhì)量水平參差不齊，假冒偽劣問(wèn)題仍然存在。一是高濃度（總養(yǎng)分≥40%）復(fù)混肥料商品合格率與中、低濃度復(fù)混肥料合格率持平，表明高價(jià)復(fù)混肥料質(zhì)量有所保證。本年度監(jiān)測(cè)抽查高濃度復(fù)混肥料194批次，不合格33批次，合格率83.0%；抽查中、低濃度復(fù)混肥料202批次，不合格35批次，合格率82.7%。二是復(fù)混肥料商品樣品合格率高于磷肥磷肥高于有機(jī)肥料 其它類(lèi)化肥(鉀肥、鉀鎂肥等) 合格率偏低。三是不合格和假冒偽劣產(chǎn)品仍然存在。本年度監(jiān)測(cè)共查出涉嫌不合格肥料1085噸，查出涉嫌不合格農(nóng)藥30.2噸。上述不合格產(chǎn)品大部分是正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)質(zhì)量控制流程中因技術(shù)等原因造成某個(gè)單組分偏差導(dǎo)致的不合格，非人為故意造假制劣行為。但是，我們?nèi)匀辉诒O(jiān)測(cè)中抽查出總養(yǎng)分基本為零的劣質(zhì)肥料，例如有一個(gè)假冒廣西鹿寨化肥有限公司生產(chǎn)的鈣鎂磷肥商品樣品批次，經(jīng)檢測(cè)有效磷含量為0.0%，比農(nóng)田土壤的肥效還差；另有兩個(gè)偽造產(chǎn)地為芬蘭的復(fù)合肥商品樣品批次總養(yǎng)分分別為0.7%和8.6%。此類(lèi)為牟取暴利而蓄意造假制劣的不法行為令人觸目驚心。

　　（二）農(nóng)藥商品監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

　　1.有針對(duì)性地監(jiān)測(cè)特定農(nóng)藥商品品種有力打擊故意造假行為。鑒于廣西是糖料蔗主產(chǎn)區(qū)，甘蔗殺蟲(chóng)顆粒劑用量大、利潤(rùn)高 國(guó)家明令禁止特丁硫磷在甘蔗上使用后，一些不法分子盯上了廣西種植甘蔗殺蟲(chóng)顆粒劑市場(chǎng)，借證生產(chǎn)、套證生產(chǎn)、無(wú)證生產(chǎn)、制假售假現(xiàn)象非常嚴(yán)重。針對(duì)這種情況自治區(qū)工商局今年農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)重點(diǎn)抽查了甘蔗用殺蟲(chóng)顆粒劑共抽查樣品41個(gè)批次，不合格27批次，合格率僅為34.1%；其中：有14個(gè)批次產(chǎn)品有效成份含量未檢出，占不合格產(chǎn)品的51.9%，有效成份含量達(dá)不到標(biāo)明值一半的有21個(gè)批次，占不合格產(chǎn)品的77.8%，26個(gè)批次不合格產(chǎn)品有效成份含量達(dá)不到標(biāo)明值的80%。數(shù)據(jù)表明上市銷(xiāo)售的甘蔗用殺蟲(chóng)顆粒劑商品質(zhì)量總體水平較差。明年，自治區(qū)工商局將繼續(xù)加大對(duì)該類(lèi)農(nóng)藥商品的監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決查處和打擊蓄意造假制劣違法行為。

　　2.流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品質(zhì)量總體水平連續(xù)2年偏低，農(nóng)藥商品質(zhì)量問(wèn)題不少。從本年度農(nóng)藥商品監(jiān)測(cè)結(jié)果看，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)上市的農(nóng)藥商品總體合格率偏低，農(nóng)藥商品質(zhì)量水平有待提高。2006年至2009年流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品質(zhì)量總體合格率均在80%以上，2010年和2011年分別為70.7%和70.1%，連續(xù)兩年偏低。分析原因：一是為牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行為有所抬頭，特別是制售劣質(zhì)甘蔗殺蟲(chóng)顆粒劑案件增多。二是各級(jí)工商部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了流通領(lǐng)域農(nóng)藥商品的質(zhì)量監(jiān)控，抽樣工作突出有效性和針對(duì)性。例如本年度特定監(jiān)測(cè)抽檢甘蔗殺蟲(chóng)顆粒劑，其合格率較低造成農(nóng)藥商品質(zhì)量總體合格率下降。此外，除草水劑合格率不高。本年度監(jiān)測(cè)水劑農(nóng)藥商品主要抽查10%草甘膦水劑、20%百草枯水劑，共抽查75個(gè)批次，檢驗(yàn)合格45個(gè)批次，合格率僅為60.0%。10%草甘膦水劑不合格主要是少數(shù)不法生產(chǎn)企業(yè)置國(guó)家法律法規(guī)于不顧從外省大量購(gòu)買(mǎi)“草甘膦生產(chǎn)廢水”分裝或勾兌生產(chǎn)10%草甘膦水劑，無(wú)法控制產(chǎn)品質(zhì)量造成的；20%百草枯水劑不合格主要是百草枯原材料價(jià)格昂貴，部分企業(yè)為降低成本故意造假造成的。而乳油、微乳劑、可濕性粉劑等農(nóng)藥商品合格率卻高于往年，質(zhì)量較好。

　　3.全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥商品合格率連續(xù)2年高于外省企業(yè)在全區(qū)銷(xiāo)售的農(nóng)藥商品。本年度監(jiān)測(cè)抽查全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥商品樣品49個(gè)批次，不合格13個(gè)批次，合格率73.0%；抽查外省在全區(qū)銷(xiāo)售的農(nóng)藥商品樣品265個(gè)批次，不合格81個(gè)批次，合格率僅為69.4%。

　　從總體監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，造成全區(qū)上市流通銷(xiāo)售的肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量問(wèn)題原因主要表現(xiàn)在：一是牟取非法暴利、蓄意造假制劣不法行為有所抬頭；二是一些生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)仍然不強(qiáng)，對(duì)原材料購(gòu)進(jìn)和生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；三是經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)者）產(chǎn)品質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)進(jìn)貨渠道把關(guān)不嚴(yán)，致使部分不合格產(chǎn)品通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)渠道流入市場(chǎng)。

　　三、消費(fèi)提示

　　針對(duì)當(dāng)前全區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的質(zhì)量狀況，農(nóng)民消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資商品時(shí)應(yīng)注意：

　　（一）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資不可貪圖便宜。比市面上同等肥料商品的價(jià)格低的，特別是價(jià)差較大的多為假冒偽劣肥料，農(nóng)民消費(fèi)者要予以高度警惕。近兩年來(lái)，全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)上銷(xiāo)售的、包裝袋上標(biāo)稱(chēng)為“芬蘭”、“俄羅斯”、“丹麥”等國(guó)外產(chǎn)地的復(fù)混、復(fù)合肥料商品，其價(jià)格便宜，總養(yǎng)分較低，多是仿冒或偽造外國(guó)產(chǎn)地的劣質(zhì)化肥產(chǎn)品。此外，農(nóng)民消費(fèi)者不要輕信走村竄戶的推銷(xiāo)者，對(duì)采用低價(jià)“電話聯(lián)系、送貨上門(mén)”和“免費(fèi)送餐、包回程車(chē)輛用油”等“促銷(xiāo)”方式銷(xiāo)售農(nóng)資的，農(nóng)民消費(fèi)者千萬(wàn)不要輕信，這往往是售假不法分子慣用的售假伎倆。

　　（二）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資要到合法、正規(guī)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店。農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資首先要查看經(jīng)營(yíng)者是否證照齊全（包括《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、產(chǎn)品合格證等，銷(xiāo)售農(nóng)藥的還需具備《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)機(jī)械的還需具備廠家提供的《農(nóng)機(jī)推廣鑒定證》）。全區(qū)各級(jí)工商部門(mén)指導(dǎo)各地農(nóng)資企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)建“農(nóng)資商品示范店”等方式，已建立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的正規(guī)農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品應(yīng)到證照齊全的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店，可選擇當(dāng)?shù)刂霓r(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店和工商部門(mén)指導(dǎo)創(chuàng)建的“農(nóng)資商品示范店”購(gòu)買(mǎi)放心農(nóng)資。

　　（三）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資要索票索證索卡。購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品前要認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)，查看包裝是否規(guī)范，標(biāo)簽是否完整，有無(wú)合格證、廠名廠址、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及使用說(shuō)明等。不要購(gòu)買(mǎi)拆開(kāi)包裝的散裝種子、農(nóng)藥和化肥。付款后要索要發(fā)票或其他合法有效憑證和該經(jīng)營(yíng)者的“信譽(yù)聯(lián)系卡”及質(zhì)量保證承諾書(shū)，上面要準(zhǔn)確、清晰注明購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、品名、規(guī)格等級(jí)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等主要項(xiàng)目。只有保留好購(gòu)買(mǎi)憑證和其他證據(jù)，一旦今后出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量消費(fèi)糾紛，合法權(quán)益才能得到充分保護(hù)。

　　（四）及時(shí)投訴、舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。農(nóng)民消費(fèi)者當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，要及時(shí)、就近到當(dāng)?shù)亍?2315紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)站”投訴或到工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)申訴，投訴時(shí)要帶上所購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資商品（盡可能保存好外包裝袋）、發(fā)票、質(zhì)量信譽(yù)卡等；對(duì)不能直觀認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，以免耽誤農(nóng)時(shí)并錯(cuò)過(guò)解決糾紛的最佳時(shí)機(jī)。