1997年5月8號，頒布實施的《農藥管理條例》（以下簡稱“條例”），把衛生殺蟲劑納入農藥范疇實行管理之時，企業很不理解，有的企業甚至抵制，但是法律畢竟是法律，不理解的、持反對意見的，可以慢慢理解，甚至于保留，但是作為具有一定強制性的國家法律，一旦公布實施，任何人都必須不折不扣地執行。經過幾年的磨合，以及法制宣傳教育，企業也逐步慢慢接受了，衛生殺蟲劑屬于農藥范疇，要進行農藥登記，企業應實施定點核準。從此之后，衛生殺蟲劑的管理逐步進入了正常軌道。但是經過幾年的實踐，客觀上也反映出了一些問題。例如，衛生殺蟲劑與大田農藥就商品的性質來看，確實存在著許多不同之處，一個是屬于農業生產資料，一個是老百姓日常生活所需的日用品，他們的消費使用對象，靶的對象，銷售場所不同，前者由農業生產資料合作社經營，它必須在農業技術人員指導下使用，后者在日用百貨及超市銷售，不論老少，只要按照說明書的使用方法就能使用，再加上他們的生產工藝、劑型和毒性都有明顯的區別，這就暴露出了在同一個法律下所管轄的兩種決然不同性質的商品，確實產生了許多的矛盾，這個問題怎么解決？
    2001年4月，在藥檢所的組織下，時任藥檢所副所長的顧寶根，藥政處處在葉繼明，在蘇州西山召開了由業內大多數企業參加的藥政工作會議，后稱“西山會議”，這次會議是在衛生用藥納入農藥管理之后第一次就衛生農藥方面的研討會。在這次會議上，藥檢所領導充分聽取了企業的各方面意見，客觀科學地總結了幾年來衛生農藥管理方面所取得的成績和存在的問題，并從政策層面上確立了衛生農藥在農藥管理工作中的地位、方向。糾正了在過去把“大田農藥”、“衛生農藥”在制定政策和管理方面實行“一鍋煮”的形而上學的思維，辯證地處理解決多年來管理部門與企業之間的矛盾，同時也為今后在農藥政策及法規制定方面奠定了基礎，指明了方向，會議得到了企業的好評，所以說這次會議是一個轉折，會后筆者為此專門寫了篇題為“西山會議——衛生殺蟲劑管理工作的第一個里程碑”。該文章除了對藥檢所卓有成效的工作給予了高度評價，同時也成為以后藥政工作的指導方針，從此之后，衛生殺蟲劑的管理逐步走向了法制化，迎來了衛生殺蟲劑管理的新局面，藥檢所為此做出了許多開拓性的工作，為推動家衛行業的發展做出了貢獻，功不可沒。
    斗轉星移，光陰似箭，如今轉眼已經十年過去了，國家的法制建設又邁出了新的進程，隨著我國經濟的高速發展，人們對環境、安全、健康意識的不斷加強，特別是2001年“西山會議”以后，我國又加入了“WTO”，從大到國家的執政和管理，小到一個企業一個行業，都不斷努力加強與國際接軌，勢不可擋，一些不適應的法規相應得到了廢止和修改，一些不完善的法律、法規進行了修訂和出臺，例如：“食品衛生法”、“農產品安全法”、“環境保護法”、“危險化學品管理條例”等一系列與國計民生、老百姓健康相關的法律出臺，作為“醫藥”、“獸藥”、“農藥”，這與人民生命健康、安全環保息息相關的法律法規更是得到了國家政府各主管部門的高度重視，農藥的生產、使用和安全關系到國計民生，它不僅是保障十三億人口吃飯問題，涉及到“農業、農民、農村”解決三農問題，同時也是保證十三億老百姓的健康，起到“防病、防疫、防災”作用的大事，因此，對家衛產品進入千家萬戶，對它的生產、使用、安全我們沒有理由不重視，正因為上述原因，所以我們的農藥主管部門自2007年以來，先后對一些農藥的政策法規和管理細則又進行了“一攬子”的制定和修訂，其目的是要確保廣大老百姓健康和安全，來不得一點馬虎，這些政策和管理辦法盡管在制定實施過程中有少數企業不理解，道路是曲折的，困難是有的，但是經過這兩、三年的實施情況看，大方向是正確的，成果是顯著的，藥檢所在這方面的堅持也是正確的，這條路今后還要必須走下去。這就是現今我們衛生農藥管理工作形勢的一個大背景，在這種背景下，為把衛生農藥從過去只重視質量、藥效，簡化登記程序等方面，進一步對環境、安全、健康方面提出了更高的要求來管理，這也是國家主管部門今后對衛生農藥管理的一個大趨勢，為了把它落到實處，2011年3月3號由農業部藥檢所在北京主持召開的“衛生殺蟲劑安全管理研討會”，邀請了有關毒理、衛生、疾控等方面的專家以及一些骨干生產企業進行了研討，這次會議的主要內容著重針對家衛行業多年來在用藥方面不規范，含量超標，導致了靶的昆蟲抗性加大，對環境以及廣大消費者的健康造成了一定影響和隱患，重新進行了審視，并提出了以WHO（世界衛生組織）在衛生用藥方面的規定進行接軌，會議對現行的“二元、三元”制劑超含量的用藥危害提出了預警并擬做出相應的修正案，雖然目前這些方案尚未轉化成政策或法規，主管部門還需要廣泛征求企業的意見之后，才能正式公布實施。前不久，由農藥部藥檢所顧寶根副所長帶隊，各處、室一行十人先后走訪了廣州立白、中山凱中以及中山欖菊，進行深入調研，廣泛聽取了企業的意見，我們深信，在廣泛征求了企業意見之后，再制定出來的政策一定會更切合實際，更具有可操作性，更能保護廣大消費者和企業的利益，同時也符合當今的法律、法規。
    如果把這次在北京永安賓館開的會議稱之為“永安會議”，那與十年前的“西山會議”相比，它又上了一個更高的層面，前者是要把衛生農藥與大田農藥在管理和政策方面區分開來，實行“一國兩制”的政策來管理，而這次“永安會議”的精神是把衛生用藥的管理提升到與老百姓健康、環境息息相關的一個更新的高度，并與醫藥、食品、農藥“一視同仁”用發展的眼光，站在國際的高度上與之接軌。它融會貫通地實踐了“科學發展觀”，這又是一種進步。這次會議所取得的成果和評價，我們不僅予以充分地肯定，而且我們認為“永安會議”是我們衛生殺蟲劑管理上了又一個里程碑。它勢必將促進我國衛生殺蟲行業欣欣向榮的新局面，將在我國衛生農藥發展史上樹立起一塊豐碑。